Alors que le président élu du Mexique Andrés Manuel López Obrador se prépare à prendre ses fonctions, la trajectoire de la gauche brésilienne sous l'ancien président Luiz Inácio Lula da Silva offre des leçons sur les risques de compromis pour apaiser les élites.
Le moment politique actuel au Mexique, avec Andrés Manuel López Obrador qui prendra bientôt ses fonctions de président, a beaucoup en commun avec un moment similaire au Brésil - lorsque Luiz Inácio Lula da Silva a été élu à la plus haute fonction de ce pays en 2002. Lula et López Obrador a représenté un changement de gauche dans la politique de leurs pays respectifs, qui a généré de l'anxiété parmi les élites. Tous deux ont fait campagne sur des promesses de lutte contre la corruption et les inégalités économiques. Et peut-être le plus important, dans les deux moments, beaucoup au Brésil et au Mexique espéraient que leurs nouveaux gouvernements adopteraient un véritable changement social.
Ces parallèles soulèvent la question de savoir ce que le prochain président du Mexique peut apprendre de son homologue brésilien. Une leçon est que López Obrador devrait remettre en question l'efficacité de suivre une voie modérée et centriste de mise en œuvre du changement. Les développements récents au Brésil montrent qu'une telle approche politique, basée sur l'évitement des problèmes structurels et la recherche de compromis avec les élites, a donné du pouvoir aux opposants de Lula. Maintenant, l'opposition de Lula démantèle les réformes que son gouvernement a faites lorsqu'il était au pouvoir.
Avant de devenir président, Lula était au centre des manifestations de masse qui ont mis fin au gouvernement militaire brésilien au début des années 1980. Son Parti des travailleurs (PT) était rempli d'autres syndicalistes de gauche ainsi que de membres du clergé radical et de dirigeants de mouvements sociaux. Depuis ses débuts à la fin des années 1970, le PT s'est inspiré de Cuba communiste. Pourtant, au cours des années 1980 et 1990, le PT a adopté des positions centristes pour attirer plus d'électeurs. Au lieu d'exiger le socialisme, Lula et le PT ont cherché à améliorer les programmes de protection sociale du Brésil. Et en cherchant un compromis pour apaiser les inquiétudes des élites du monde des affaires, Lula a choisi José Alencar, un chef d'entreprise du Parti du mouvement démocratique brésilien (PMDB) de centre-droit, comme candidat à la vice-présidence en 2002. Une fois au pouvoir, Lula a accueilli au lieu d'élites confrontées sur des politiques controversées telles que la réforme agraire. C'est pourquoi, comparé à ses prédécesseurs, Lula a redistribué moins de terres aux mouvements sociaux qui avaient soutenu ses ambitions électorales depuis le début des années 1980. Pourtant, alors que Lula était au pouvoir, le Brésil a connu de nombreux changements progressifs, notamment une réduction des inégalités économiques, une croissance de la classe moyenne du pays et une relative stabilité politique.
L'histoire de l'évolution modérée de Lula et du PT ne se termine pas bien pour la gauche brésilienne. Lula est maintenant en prison, condamné dans le plus grand scandale de corruption de l'histoire du Brésil, qui a également impliqué et enquêté sur des dizaines de représentants du PT et de nombreux autres partis brésiliens. Lula et ses partisans affirment que les accusations de corruption sont politiquement motivées et conçues pour saboter sa candidature à la présidence, ce que les sondages indiquent qu'il gagnerait. En outre, beaucoup ont noté les mesures douteuses pour obtenir la condamnation de Lula, y compris l'utilisation de moyens inconstitutionnels pour obtenir des preuves et le manque de témoignages fiables. Ce que montre le cas de Lula, c'est que séparer clairement les loyautés politiques de l'état de droit est presque impossible dans la société brésilienne de plus en plus polarisée.
La chute de Lula s'est produite après que son successeur, Dilma Rousseff, élue présidente du PT en 2010, ait été démis de ses fonctions en 2016 après un procès de destitution au Sénat politiquement chargé mené par ses opposants. Parmi ceux qui l'ont évincée du pouvoir figurait son vice-président, Michel Temer. Suivant le style accommodateur de Lula, Rousseff a choisi le Temer du PMDB comme colistier. Lorsque l'économie brésilienne a commencé à ralentir en 2014, Temer et d'autres membres de son parti se sont distancés de Dilma, dans une démarche opportuniste pour assurer la présidence. Le PMDB a finalement voté en faveur de l'abandon de sa coalition électorale avec le PT, ce qui a coûté à Rousseff un soutien vital pour éviter la mise en accusation. Actuellement, le gouvernement de Temer a l'intention de réduire les dépenses de sécurité sociale et de privatiser les aéroports, le service de livraison postale et les services publics.
La direction politique de la gauche brésilienne n'est pas claire. Lula, le politicien le plus populaire du Brésil, prévoyait de se présenter à nouveau à la présidence aux élections d'octobre de cette année avant d'être envoyé en prison. Maintenant, il n'est pas certain que sa candidature soit viable, car de multiples tentatives juridiques pour le libérer de prison ont échoué - bien que les efforts soient toujours en cours. Quoi qu'il en soit, le PT a décidé de s'unir derrière sa candidature. Pourtant, même si Lula peut gagner et prendre ses fonctions, quelle sera son approche? Alors que de nombreux membres de la gauche se sont mobilisés pour le soutenir, on ne sait pas si Lula reviendra à son ancien moi radical qui recherchait des réformes économiques redistributives radicales. Pendant ce temps, lorsque Lula est exclu de la course, le favori présidentiel est le nationaliste d'extrême droite, Jair Bolsonaro, qui non seulement fait l'éloge ouvertement de la dictature, mais utilise également systématiquement un langage misogyne, raciste et xénophobe pour mobiliser le soutien.
Quelle est la leçon? Lula et le PT ont modéré leurs positions politiques au cours de quelques décennies. Maintenant, les réalisations du parti sont annulées par certains des acteurs mêmes que Lula et Rousseff ont accueillis. Aujourd'hui, certains des dirigeants de droite les plus répugnants du Brésil gagnent du soutien alors que la gauche politique du pays se bat.
Leçons pour le Mexique
En déplaçant l'attention vers le Mexique, le nouveau gouvernement de López Obrador a le potentiel d'apporter des changements importants à la société mexicaine. Cela est possible en raison de la nature de la coalition électorale de López Obrador et du mépris que les Mexicains ont pour leurs institutions gouvernementales.
Le parti politique de López Obrador, le Mouvement national de régénération (MORENA), l'acteur dominant de la coalition Ensemble, nous ferons l'histoire (Juntos Haremos Historia), est nouveau dans le gouvernement représentatif. La coalition comprend deux autres partis politiques, le Parti de la rencontre sociale (PSE) et le Parti travailliste (PT). López Obrador a lancé MORENA après son deuxième échec présidentiel en 2012 avec le Parti révolutionnaire démocratique (PRD). Sa rupture avec le PRD est survenue lorsque les dirigeants de son parti ont accepté Enrique Peña Nieto à la présidence en 2012, malgré les allégations de fraude électorale. MORENA a été candidat pour la première fois en 2015 avec succès en remportant 35 sièges sur les 500 de la chambre basse du Mexique, la Chambre des députés. À cette époque, aucun des 128 sénateurs mexicains n'était de MORENA. Le PSE et le Parti travailliste mexicain étaient également des acteurs mineurs sous le gouvernement précédent, avec seulement 19 sénateurs et 12 représentants entre les deux partis.
En plus de remporter la présidence avec 53% des voix populaires, lorsque López Obrador prendra le pouvoir le 1er décembre, sa coalition électorale disposera de 70 sièges au Sénat, MORENA en remportant 55, le Parti travailliste en revendiquant six et le PSE en remportant neuf. En outre, la coalition de la chambre basse mexicaine aura 303 des 500 sièges de la chambre, MORENA remportant 185 sièges, le Parti travailliste en prenant 62 et les représentants du PSE occupant 56 sièges. En seulement trois ans, ces partis sont passés d'acteurs marginaux au contrôle des branches législative et exécutive du gouvernement mexicain.
Pendant ce temps, les Mexicains ont montré un mépris écrasant pour le président actuel Enrique Peña Nieto du Parti révolutionnaire institutionnel (PRI), qui à un moment donné avait un taux d'approbation de 17%. Plus révélateur, dans une enquête menée dans 38 pays différents en 2017, le Pew Research Center a constaté que 93% des Mexicains n'étaient pas satisfaits des institutions démocratiques de leur pays. Leur mécontentement est particulièrement focalisé sur les partis politiques établis, parmi lesquels le PRI, le PRD, ainsi que le National Action Party (PAN). Plus que tout autre peuple d'Amérique latine, les Mexicains sont prêts à un changement social radical.
Ce véritable effondrement - principalement en termes de confiance que le peuple a dans les partis au pouvoir traditionnels du Mexique - présente une opportunité pour la coalition électorale quelque peu indisciplinée de López Obrador. Comparé au PT de Lula, qui a régulièrement modéré son approche politique pendant des décennies, MORENA est un acteur politique relativement nouveau. MORENA a attiré de nombreuses personnes différentes dans ses rangs en peu de temps, y compris des membres du PRD, du PAN et des PRI, qui ont afflué dans les rangs de MORENA plus tôt cette année à plus d'une occasion. L'un des partis de la coalition de López Obrador, le PSE, est un parti conservateur évangélique qui s'oppose à l'égalité du mariage et au droit à l'avortement. Il comprend également Cuauhtémoc Blanco, star du football devenue politicienne, qui vient de devenir gouverneur de l'État de Morelos, accusé de fraude électorale il y a deux ans. Ajoutez à ce mélange politique les nombreux gauchistes engagés de MORENA qui ont continué à exprimer leur soutien au Venezuela sous Nicolás Maduro. Bien sûr, il y a Obrador lui-même, qui n'est pas tout à fait un outsider politique. Une telle diversité demande une unité en termes de politique et d'idéologie. L'occasion est pour MORENA de donner une direction à sa coalition électorale, ainsi qu'au Mexique. Ce qui a le potentiel de lier les représentants qui travailleront dans le nouveau gouvernement de López Obrador, c'est sa promesse de transformer le Mexique en mettant fin à la corruption, en élaborant le développement économique national et en améliorant la sécurité publique. Ces objectifs sont vagues, mais aussi potentiellement révolutionnaires.
Les objectifs de López Obrador appellent à remettre sérieusement en question les approches orthodoxes de l'application de la loi, de l'économie et de la gouvernance. Il est nécessaire de mener des expériences audacieuses d'action politique, ce qui peut entraîner une redistribution des terres et de nouvelles initiatives d'investissement agricole, renversant les réformes énergétiques néolibérales de Peña Nieto, démantelant les quelques entreprises qui dominent l'industrie des télécommunications au Mexique, et modifiant la Constitution. Plus que tout autre pays de la région, le Mexique est prêt à envisager de tels changements, car la coalition électorale de MORENA a la chance de faire avancer un programme audacieux compte tenu de ses majorités électorales dans les deux chambres. Dans le même temps, de tels espoirs pourraient facilement être anéantis. Les sélections ministérielles de López Obrador et certaines des propositions politiques jusqu'à présent affichent une approche centriste et orthodoxe. D'autres ont noté qu'Obrador n'a ni sérieusement menacé la propriété privée, ni ne dispose d'un programme radical pour lutter contre la pauvreté. De même, des accords apparents avec des élites clés du milieu des affaires mexicain sont parallèles aux efforts de Lula pour calmer les puissants acteurs économiques en faisant des concessions. Pourtant, l'exemple du Brésil montre que poursuivre des objectifs de politique centriste ne conduit pas à un changement social réel et durable. Suivre le statu quo politique gaspillerait cette opportunité unique dans l'histoire mexicaine. Lorsque la gauche a pris le pouvoir et que le Brésil a espéré un changement, Lula a fait des compromis. Maintenant, le Brésil souffre. La leçon pour le Mexique: le centrisme et l'accommodation ne parviennent pas à générer un véritable changement. Le moment présent est celui des expérimentations politiques audacieuses. Le peuple mexicain est prêt. La question est: AMLO livrera-t-elle?