Les pourparlers pour renégocier l'ALENA sont au point mort, et pour ceux qui sont en faveur de la participation continue des États-Unis à l'accord commercial États-Unis-Mexique-Canada, c'est peut-être une bonne chose.
Antonio Garza, ancien ambassadeur des États-Unis au Mexique et maintenant conseiller juridique du cabinet d'avocats White & Case à Mexico, a déclaré que les parties aux négociations avaient appuyé sur le bouton de pause après quatre séries de négociations au cours desquelles les États-Unis ont insisté sur des changements que les autres pays considèrent comme non partants.
Ces propositions de «pilule empoisonnée» incluent une clause de temporisation qui permettrait à l'Accord de libre-échange nord-américain d'expirer dans cinq ans à moins que les trois pays ne votent pour le maintenir, une décision des chefs d'entreprise américains qui torpillerait la capacité des entreprises à devenir étrangères à long terme. décisions d'investissement.
Les critiques au sein de l'industrie soutiennent que de telles restrictions des «règles d'origine» obligeraient probablement les constructeurs automobiles à déplacer la production hors des États-Unis, puis à payer un tarif pour importer leurs propres produits - essentiellement une taxe sur l'industrie qui diminuerait sa compétitivité mondiale.
Garza a déclaré que l'industrie agricole américaine craignait également un retrait de l'ALENA puisque le Canada et le Mexique sont d'énormes marchés pour les exportations agricoles américaines. Le Texas est le plus grand exportateur américain de produits agricoles vers le Mexique, avec plus de 3.7 milliards de dollars exportés en 2016.
Une lettre du 25 octobre adressée au secrétaire américain au Commerce, Wilbur Ross, signée par 87 organisations alimentaires et agricoles, expliquait l'impact du retrait de l'ALENA, y compris la perte de 50,000 emplois dans l'alimentation et l'agriculture et une diminution de 13 milliards de dollars du produit intérieur brut de la ferme. secteur seul.
La lettre a également contesté l'affirmation de Ross selon laquelle le coup prévu pour l'agriculture américaine d'un retrait de l'ALENA constitue une «menace vide». Garza, qui écrit régulièrement sur les relations américano-mexicaines, a récemment écrit qu'après quatre séries de pourparlers entre les trois pays, «les espoirs d'amener l'accord de 25 ans dans le 21e siècle semblent de plus en plus minces.
«Je ne suis pas très encouragé en ce moment», dit-il. «Je suis content de voir que les parties ont pris une pause. Cette pause peut agir comme une période de refroidissement. »
Le cinquième cycle de négociations doit débuter le 17 novembre. Avant cette date, le secteur privé américain - y compris le secteur de l'énergie - doit intensifier et plaider de manière convaincante la participation continue des États-Unis à l'ALENA, a déclaré Garza.
«Si une large coalition d'intérêts américains n'intervient pas de manière agressive et ne prépare pas la table pour '18, alors je pense qu'il sera difficile d'obtenir un accord», a-t-il déclaré. «Cela doit venir du secteur privé américain.»
Le 24 octobre, selon le New York Times, plus de 130 représentants de diverses industries ont rencontré des législateurs à Capitol Hill pour tenter d'empêcher un retrait. Historiquement, les républicains et les groupes pro-commerce comme la Chambre de commerce américaine sont d'accord - pas avec le président Donald Trump, qui a qualifié le pacte commercial de «pire accord jamais conclu» pour les États-Unis.
"Essentiellement, l'administration a fait de sa seule mesure de succès la réduction du déficit (commercial), mais les accords commerciaux sont bien plus qu'une seule mesure", a déclaré Garza. «C'est comme piloter un avion et regarder une seule jauge sur votre tableau de bord.»
La plupart des économistes et des analystes commerciaux conviennent que l'ALENA devrait être mis à jour, mais vantent également les avantages de l'accord, notamment la hausse des exportations américaines, la baisse des prix pour les consommateurs et les 14 millions d'emplois que l'ALENA soutient, a-t-il déclaré. Des enquêtes récentes montrent que les Américains soutiennent fermement le commerce, a déclaré Garza.
Si Trump se retire de l'ALENA, le Texas et la vallée du Rio Grande ont beaucoup à perdre, a déclaré Garza, citant le fait que l'État négocie pour 178 milliards de dollars de marchandises par an avec le Mexique, plus que les États-Unis n'échangent avec un seul pays européen.
Le Texas exporte 92 milliards de dollars par an vers le Mexique, ce qui représente près de 40% de toutes les exportations internationales de l'État, les ordinateurs et l'électronique, le matériel de transport et les produits pétroliers se taillant la part du lion.
«Le plus grand bénéficiaire en termes de commerce avec le Mexique a été le Texas et la frontière, pas seulement en termes d'impact économique», a déclaré Garza. «Cela aurait un impact négatif, plus généralement, sur la nature des relations et de la coopération que nous entretenons avec le Mexique sur des questions aussi disparates que l'immigration, les efforts de lutte contre les stupéfiants et les efforts de lutte contre le terrorisme.
«Nous parlons de l'ALENA comme d'une plate-forme économique et c'est vrai, mais la relation que nous entretenons avec le Mexique est bien plus large que simplement économique», a-t-il déclaré. "Il ne fait aucun doute que nous le sentirions d'abord sur le commerce, mais je pense que nous commencerions à le ressentir dans notre relation en général."