MEXICO CITY (Reuters) - La société pétrolière d'État mexicaine Pemex a brûlé 665 millions de dollars dans son unité d'engrais, ignoré des consultants et effectué des investissements à haut risque sans stratégie commerciale perceptible, selon un audit gouvernemental dévastateur de ses opérations en 2017.
Le rapport, publié mercredi soir, donne un aperçu de la façon dont Pemex a fini par grincer sous les 106 milliards de dollars de dette au cours du mandat de six ans de l'ancien président Enrique Pena Nieto.
Le Federal Audit Office (ASF) du Mexique a utilisé un langage inhabituellement franc dans son évaluation de l'utilisation par Pemex des ressources publiques, en particulier en ce qui concerne la filiale d'engrais de la société et une unité de production d'électricité en panne.
L'entreprise d'engrais a subi des pertes nettes de 665 millions de dollars en 2017 et ses actifs valaient 1.1 milliard de dollars de moins au cours de l'année.
«Cela a détruit la valeur», lit-on dans l'évaluation, le dernier des trois rapports du bureau d'audit sur l'état des finances publiques en 2017.
Pemex n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire.
Le président Andres Manuel Lopez Obrador a promis de relancer Pemex en réprimant les dépenses excessives, le vol de carburant généralisé et la corruption, mais les agences de notation et les investisseurs craignent que les plans expansifs de réaménagement des raffineries mexicaines ne pèsent davantage sur les finances.
Fitch a abaissé la cote de crédit de la société à un cran au-dessus de la jonque le mois dernier.
David Colmenares, qui a dirigé l'ASF avant les élections de l'année dernière, a déclaré à Reuters que les résultats montraient que Pemex devait être «repensé» pour relancer ses finances.
«Nous pensons que si nous résolvons nombre de ces points, nous serons en mesure de récupérer les finances (de Pemex)», a-t-il déclaré.
Il a reconnu la corruption dans l'entreprise, citant des exemples de contrats accordés à des entreprises récemment créées sans aucune expérience énergétique.
MAUVAISE AFFAIRE
De nombreux problèmes chez Pemex Fertilizers, une filiale créée dans le cadre de la libéralisation du secteur de l'énergie par Pena Nieto, découlent de l'achat de deux usines d'engrais en 2013 et 2016, selon le rapport.
Les deux usines appartenaient auparavant à Pemex avant d'être privatisées dans les années 1990 par le Parti révolutionnaire institutionnel (PRI) de Pena Nieto.
La première usine, ProAgro, n'était pas opérationnelle lorsque Pemex l'a rachetée pour 475 millions de dollars. Malgré trois tentatives pour la relancer, l'usine n'était toujours pas opérationnelle cette année, selon le rapport. La deuxième usine, Fertinal, fonctionnait bien en dessous de sa capacité, selon le rapport.
Avant l'achat, des auditeurs internationaux, y compris PWC, ont averti le conseil d'administration de Pemex de l'état alarmant des deux usines, mais la société a tout de même décidé de les acheter, selon le rapport.
De même, Pemex a créé une nouvelle unité de production d'électricité, appelée Pemex Cogeneration and Services, en 2015, sans que le conseil d'administration ne soit présenté de preuves ou d'études montrant qu'il pourrait s'agir d'une entreprise rentable, ou voir une stratégie commerciale ou opérationnelle, selon le rapport. .
Sans aucune infrastructure pour produire de l'électricité, l'entreprise a perdu 19 millions de dollars en 2017. Pemex a fermé l'unité l'année suivante.
Wilbur Matthews, fondateur de Vaquero Global Investment, basé au Texas, a qualifié les décisions commerciales de Pemex pendant la période 2013-18 de «complètement incongrues».
«La façon dont ils menaient leurs affaires au cours des six dernières années n'avait aucun sens», a déclaré Matthews.
Pendant le mandat de Pena Nieto, Pemex a contracté une dette supplémentaire de 47 milliards de dollars, invoquant la détérioration des finances et des engagements à maintenir les niveaux d'investissement à un moment où les prix du pétrole s'effondraient.
Shamaila Khan, directrice des stratégies de dette sur les marchés émergents chez AllianceBernstein, qui a 550 milliards de dollars d'actifs sous gestion et détient des obligations Pemex, a imputé les problèmes de l'entreprise au gouvernement fédéral qui lui imposait trop d'impôts.
«Le vrai problème est que le souverain a retiré beaucoup d'argent de Pemex», a-t-elle déclaré.
Khan a déclaré que la gestion de l'entreprise s'était améliorée au cours des dernières années du gouvernement de Pena Nieto.
«La décision de faire une réforme énergétique, de réduire le fardeau des dépenses pour l'entreprise et d'essayer de stabiliser l'entreprise était en fait de bonnes décisions du point de vue de la direction.»