MEXICO CITY / OTTAWA (Reuters) - Du lancement d'une campagne d'exploration de données visant à trouver des points de pression sur la chaîne d'approvisionnement à l'envoi de responsables pour mobiliser des alliés dans les principaux États américains, le Mexique et le Canada renforcent leurs défenses d'un pacte commercial régional Le président Donald Trump promet réécrire.
Trump a blâmé l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) pour la perte de millions d'emplois dans le secteur manufacturier et a menacé de le détruire s'il ne parvient pas à obtenir un meilleur accord.
Craignant les perturbations massives qu'un retrait américain pourrait provoquer, les voisins des États-Unis et les deux plus grands marchés d'exportation se sont concentrés sur les secteurs les plus exposés à une rupture du libre-échange et avec le poids politique nécessaire pour influencer Washington.
Cela englobe de nombreux États qui ont porté Trump au pouvoir en novembre et de hauts responsables politiques tels que le vice-président Mike Pence, un ancien gouverneur de l'Indiana ou un représentant du Wisconsin et le président de la Chambre, Paul Ryan.
Les PDG éminents des conseils d'entreprise de Trump sont également des cibles clés, selon des personnes familiarisées avec la poussée du lobbying.
Le Mexique, par exemple, a choisi les gouverneurs du Texas, de l'Arizona et de l'Indiana comme alliés potentiels.
Les décideurs du Michigan, de la Caroline du Nord, du Minnesota, de l'Illinois, du Tennessee, du Wisconsin, de l'Ohio, de la Floride, de la Pennsylvanie, du Nebraska, de la Californie et du Nouveau-Mexique figurent également sur la liste des priorités du Mexique, selon les personnes impliquées dans les discussions.
Les responsables et dirigeants mexicains et américains ont eu des «centaines» de réunions depuis que Trump a pris ses fonctions, a déclaré Moises Kalach, chef du commerce extérieur de l'équipe du secteur privé mexicain qui dirige la défense de l'ALENA. (Graphique: tmsnrt.rs/2oYClp2)
Le Canada a dressé une liste de 11 États américains, qui chevauchent largement les objectifs du Mexique, qui risquent le plus de perdre si le pacte commercial promulgué en 1994 est annulé.
Pour identifier des alliés potentiels parmi les entreprises et les industries américaines, le lobby commercial mexicain Consejo Coordinador Empresarial (CCE) a recruté IQOM, un cabinet de conseil dirigé par les anciens négociateurs de l'ALENA, Herminio Blanco et Jaime Zabludovsky.
Dans un cas, l'analyse a révélé qu'en Indiana, un type de moteur représentait environ un cinquième des 5 milliards de dollars des exportations de l'État vers le Mexique. L'équipe de Kalach a identifié un fournisseur local du produit et l'a mis en contact avec son principal client mexicain.
«Nous avons dit: parlez au gouverneur, parlez aux membres du congrès, parlez à votre ancien gouverneur, le vice-président Pence, et expliquez que si cela ne va pas, l'entreprise est prête», a déclaré Kalach. Il a refusé de révéler le nom de la société et Reuters n'a pas pu vérifier immédiatement son identité.
Trump a secoué les deux pays la semaine dernière lorsque son administration a déclaré qu'il envisageait un décret pour se retirer du pacte commercial, qui est en vigueur depuis 1994. Il a déclaré plus tard qu'il essaierait de renégocier l'accord en premier et Kalach a déclaré que l'effort de lobbying méritait beaucoup de mérite pour le revirement de Trump.
«Il y a eu une énorme mobilisation», a-t-il dit. «Je peux vous dire que le téléphone n'a pas cessé de sonner dans le bureau de (le secrétaire au Commerce Wilbur) Ross. Il n'a pas arrêté de sonner dans le bureau de Gary Cohn (directeur du Conseil économique national), dans le bureau de (chef d'état-major de la Maison Blanche, Reince) Priebus. Les visites à la Maison Blanche des alliés pro-NAFTA ne se sont pas arrêtées tout l'après-midi.
Parmi ceux qui ont appelé la Maison Blanche et d'autres hauts responsables de l'administration, il y avait le chef de la Chambre de commerce américaine Tom Donohue, des responsables de la Business Roundtable et des PDG des deux lobbies, selon des personnes proches des discussions.
CIBLE PRIME
Le Mexique a été la cible principale des critiques de l'ALENA, qui lui reprochent la perte d'emplois manufacturiers et l'aggravation des déficits commerciaux américains. Le Canada avait réussi à rester discret, se concentrant sur la recherche d'alliés américains en cas de conflit ouvert.
Cela a changé à la fin du mois d'avril lorsque l'administration Trump a attaqué Ottawa pour son soutien aux producteurs laitiers et a imposé des droits préliminaires sur les importations de bois d'oeuvre.
Malgré une position apparemment plus faible - le Canada et le Mexique absorbent conjointement environ un tiers des exportations américaines, mais dépendent de la demande américaine pour les trois quarts des leurs - les deux ont réussi à égaliser les chances dans le passé en exploitant certains points faibles.
Lorsque Washington s'est heurté à Ottawa en 2013 au sujet des règles d'étiquetage de la viande, le Canada a riposté en ciblant les exportations des États des principaux législateurs américains. Une politique similaire est à nouveau à l'étude.
Le Mexique tire une feuille d'un différend sur le camionnage en 2011 pour identifier les intérêts américains les plus exposés, comme 2.3 milliards de dollars d'exportations de maïs jaune.
Le Mexique cible également les membres des organes consultatifs de Trump, du Strategic and Policy Forum et du Manufacturing Council, dirigés respectivement par Stephen Schwarzman de Blackstone Group LP et Andrew Liveris, directeur de Dow Chemical Co.
Les hauts responsables de l'administration Trump et les législateurs républicains en charge des comités du commerce, de l'agriculture et des finances figurent également parmi les principales cibles du lobbying.
Le Canada a réparti la tâche de lobbying auprès des États-Unis parmi les ministères, selon des responsables, et tient particulièrement à éviter de perturber l'industrie automobile hautement intégrée.
Un élément central de la stratégie du Mexique est de faire valoir que les trois pays ont un intérêt commun à repousser la concurrence asiatique et à explorer la possibilité de trouver plus de contenu au niveau régional.
Les défenseurs de l'ALENA affirment également qu'il soutient des millions d'emplois aux États-Unis et soulignent que les déficits commerciaux des États-Unis avec le Canada et le Mexique ont diminué au cours de la dernière décennie alors même que le déficit avec la Chine continuait de grimper.
Une partie de la mission d'IQOM est d'identifier les secteurs dans lesquels les règles d'origine de l'ALENA pourraient être modifiées pour augmenter le contenu régional.
Par exemple, les responsables américains, canadiens et mexicains débattent de la manière dont la région de l'ALENA peut réduire les importations de pièces automobiles en provenance de Chine, du Japon, de Corée du Sud ou d'Allemagne, disent les responsables mexicains.
«L'essentiel est de voir comment nous pouvons obtenir un gagnant-gagnant sur les produits les plus utilisés dans nos pays, et de développer des plates-formes de fabrication communes qui nous permettent simplement d'acheter entre nous la plus grande quantité d'intrants dont nous avons besoin», a déclaré Luis Aguirre , vice-président du groupe industriel mexicain Concamin.