MEXICO CITY / WASHINGTON (Reuters) - Les chefs d'entreprise mexicains ont commencé mercredi à se pencher sur les textes d'un nouvel accord commercial plus strict avec les États-Unis et le Canada, à la recherche de détails sur la manière dont une application plus intrusive des règles du travail au Mexique affecterait leurs opérations.
Moises Kalach, un chef de file du lobby des entreprises du CCE, qui représentait le secteur privé mexicain dans la négociation de l'Accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA) qui remplacera l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) de 1994, a déclaré que les entreprises se sentaient mises à l'écart.
«Nous aurions aimé être (dans les négociations) plus… pour donner davantage notre avis. Telle est la réalité, nous avons participé mais pas autant que nous l'aurions souhaité », a déclaré Kalach.
L'USMCA a été signée il y a plus d'un an pour remplacer l'ALENA, mais les démocrates contrôlant la Chambre des représentants des États-Unis ont insisté sur des changements majeurs dans l'application du droit du travail et de l'environnement avant de la soumettre au vote.
Dans une démonstration inhabituelle de coopération bipartisane et transfrontalière à l'ère Trump des conflits commerciaux mondiaux, de hauts responsables du Canada, du Mexique et des États-Unis ont signé mardi une nouvelle refonte du pacte commercial vieux d'un quart de siècle.
Certains groupes d'entreprises mexicains ont déploré un manque de clarté et des informations contradictoires sur la manière dont les règles seraient effectivement appliquées dans le cadre de l'accord, dont le premier texte n'a été rendu public que mercredi. Un responsable de l'association de fabrication de camions et d'autobus a déclaré qu'il étudiait l'accord. Le CCE a déclaré qu'il attendait toujours que les documents soient traduits en espagnol par des avocats.
Avant de voir les petits caractères, Gustavo Hoyos, président de la fédération patronale Coparmex et critique virulent du président Andres Manuel Lopez Obrador, a qualifié le gouvernement de «mauvais négociateur».
D'autres étaient plus positifs.
«Il y avait beaucoup de choses que nous aurions aimé voir, mais en général, nous pouvons dire que cet accord est très bénéfique pour le Mexique, qu'il apportera des investissements dans le pays et je suis convaincu qu'il rendra la région nord-américaine plus compétitive», a déclaré Antonio del Valle, chef du Mexican Business Council.
La ministre mexicaine de l'Économie, Graciela Marquez, a prédit que l'accord stimulerait la croissance en déclin du Mexique une fois qu'il deviendrait loi. Les législateurs américains et canadiens ont signalé que l'accord pourrait ne pas être voté avant le début de l'année prochaine.Le peso mexicain a augmenté de plus de 0.5% mercredi à 19.47 pesos pour un dollar MXN = D2, après avoir renforcé pendant cinq jours consécutifs avant l'accord sur les rapports de pourparlers réussis. L'indice boursier de référence mexicain .MXX a progressé de plus de 0.7%, après avoir gagné 1.63% mardi, sa plus forte hausse quotidienne depuis plus de deux mois. Les obligations mexicaines à 10 ans sont restées stables, après avoir progressé de quatre points de base mardi, avec un rendement de 6.85%.
MÉCANISME D'EXÉCUTION
L'accord comprenait de nouveaux mécanismes bilatéraux en vertu desquels les États-Unis et le Canada peuvent créer des groupes d'experts du travail pour enquêter sur les plaintes des syndicats dans les usines mexicaines.
Le ministre mexicain des Affaires étrangères, Marcelo Ebrard, a déclaré qu'en vertu des modifications apportées à l'accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA), le Mexique sera en mesure de porter plainte contre des entreprises et des lieux de travail aux États-Unis. Une source canadienne a déclaré que le mécanisme établi avec le Canada était également réciproque.
Les experts, qui comprendraient des étrangers et seraient choisis parmi une liste fournie par chacun des pays touchés, pourront sanctionner les biens et services exportés de cette usine si des violations de la liberté d'organisation ou de négociation collective sont détectées, selon le accord publié sur le site Web du représentant commercial des États-Unis.
Le négociateur en chef mexicain Jesus Seade a cherché à minimiser l'impact de ces «panels rapides», affirmant qu'il avait repoussé les demandes des syndicats américains de placer des inspecteurs du travail étrangers dans les usines mexicaines.
Les panneaux rapides seraient formés après trois mois et uniquement en réponse à des plaintes répétées, a déclaré Seade.
Le Canada a déclaré que, dans le cadre du nouvel accord, la charge de la preuve avait été renversée, en ce que le non-respect d'une obligation énoncée dans le chapitre était désormais présumé être "d'une manière affectant le commerce ou l'investissement entre les parties", à moins que la partie défenderesse peut démontrer le contraire.
«Si je lis ceci correctement, maintenant le pays qui se défend est coupable jusqu'à preuve du contraire», a déclaré un ancien négociateur mexicain principal de l'USMCA.
«Cela peut devenir une incitation à bloquer le commerce… vous venez de donner aux États-Unis un instrument pour imposer des tarifs douaniers et fermer les marchés, car cela va vous accuser de ne pas respecter vos normes du travail.»
Duncan Wood, directeur du Wilson Center's Mexico Institute à Washington, a déclaré que «bien que le mot« inspections »ait été évité,« l'application de la loi basée sur les installations »et les« attachés du travail »dans le pays soulèveront le spectre de l'ingérence étrangère pour certains en Mexique."